一、专制中央集权制度的发展和完善 专制中央集权制度的发展和完善达到了顶峰(汉(汉、清、清)) 从汉到清政治制度的演变 政治制度的演变从汉代制度到清代中央集权的发展,中央集权的发展,地方行政管理制度的演变,地方行政管理制度的演变二、二。 。 监察制度的变迁 监察制度的变迁 5、中国古代政治制度 5、中国古代政治制度的特点(解决中央与地方的矛盾) 1、中央集权的发展 1、中央集权的发展。 地方行政体制的演变。 地方行政体制的演变。

2、中央集权对中央集权的影响秦、秦、汉、汉初、武帝割据统治削弱、削弱了收兵建禁军的权利; 派民间撤军,建立禁军; 派遣文官制定一般判决; 控制税收并建立一般判断; 控制税收并加强税收; 但三多余但三多余; 贫弱省份 建制及省制, 、宣慰司 宣慰司、宣政院管辖加强、大变、强化、大变、省制之始。 强化; 地方政权,地方政权,不断削弱,削弱,加强,加强,削弱,废设三司,废省设三司,强强秦朝,秦朝,汉朝,魏晋,汉、魏晋、唐

3.宋宋元元元郡县道道省州州州州县县县县州州县道州县明、明、清、清)布告府、使司(行省)府、县、省道、府、府、府、府、府、郡 趋势:趋势:地方权力不断削弱加强中央权力和中央权力。 中央权力。 地方行政体制的沿革 地方行政体制的沿革 省份划分的特点是纵横交错,有利于集权。 有利于集中化。 秦汉以来,地方和地方的行政区划一般是根据山川自然界限或历史传统等因素确定的,行政区的自然属性已与经济、文化融为一体。 确定,政治领域的自然属性与经济相关,

4、文化融合趋势强烈,容易产生割据局面。 潮流强大,很容易形成割据局面。 元代以来,行省划分主要是为了中央军事控制,行省划分主要是为了中央军事控制。 采取“犬牙交错”原则,任意使自然环境恶劣、任意将自然环境差异极大的地区合并为省级行政区、将自然环境差异极大的地区任意合并为省级行政区的原则,削弱了人为地制造了纵横交错、北控南的局面,使管理者失去了围困危险、保卫割据政权称雄的局面。 法庭更容易控制环境。 地理环境比较容易为朝廷所控制。 材料 一般来说,在元代,

5、中国大部分一级行政区划 一般来说,元代以前,中国大部分一级行政区划与经济区、自然区、文化区重合,地方行政区划与经济区、自然区、文化区重合最多。经济区、自然区和文化区 地方行政区划的最大功能是组织生产和征收税收的经济功能。 行政区域自主组织生产、征收税收。 政治区域独立的天然属性和经济文化一体化的趋势较强,而中央政府和独立政府的天然属性往往较强,经济文化一体化的趋势较强。 往往中央与地方政治区域的矛盾很大,割据时期比较强烈。 地方行政区域之间冲突较多,割据时期也较多。 自然的危险占据了一方面。 天险主宰一方。从元代开始

6、从元代开始,采取“犬牙交错”的原则,任意将自然环境差异极大的地区合并为一级行政区的原则,如将自然环境差异极大的地区合并为一级行政区以江西省为例,江西省越过南岭山脉,深入到今广东境内; 湖广省越过洞庭湖,越过南岭,深入到今广东境内; 湖广省越过洞庭湖,越过南岭,直到今天的广西。 这种行政区域的划分横跨南岭山脉,直至今天的广西。这种行政区域的划分方式很难形成独立的经济,不利于当地经济的发展,也不难形成独立的经济,不利于当地经济的发展。 地区、自然地区和文化地区; :与经济区、自然区、文化区一致;

7、因此,避免行政区、经济区、自然区原则,避免行政区、经济区、自然区、文化区重合。 (与文化区重合。(4分4分)分) 各自优势: 各自优势: 与经济区、自然区、文化区重合: 与经济区、自然区、文化区重合: 符合封建社会符合封建社会的自然规律和社会发展规律; 有利于促进区域内经济交流的自然规律和社会发展规律; 有利于促进内部经济交往的发展和独立经济实体的形成; 有利于文化认同的形成。 (独立经济的发展和形成;有利于文化认同的形成。(3分中的3分))“交错犬牙”原则: 原则:有利于削弱当地经济实力和文化认同; 有利于削弱当地经济实力和文化认同; 这将有利于防止地方分裂主义的出现,加强中央集权。 (同样的感觉

八、有利于防止地方分裂主义的出现,加强中央集权。 (3分3分)分)有利于形成与中央政府相对立的地域文化认同。 兰勇:从资料来看,元代前后一级行政区域划分的主要原则主要有何不同? 并根据学到的材料和知识分析各自的优势。 分封制、郡县制与行省制的比较 分封制、郡县制与行省制的比较 西周秦至元秦至元元朝至今元朝至今,只有俸禄,官员没有封地,只有俸禄,权力不能世袭,是职业官员,权力不世袭,是职业官僚,任免由皇帝听

9、官僚命令,皇帝任免,中央服从。 基于血缘关系、地域影响,很容易形成割据政权。 很容易形成割据政权。 直接有效管理,巩固中央直接有效管理,巩固中央集权。 性质相同、性质相同,都是中国古代的地方行政制度,都是中国古代的地方行政制度。 地方行政体制的目的是加强对地方的控制。 巩固规则的目的是加强对当地的控制,巩固对规则的认识。 1、从分封制到郡县制,主要体现官员的任免原则,从宗法血缘,从分封制到郡县制,从世袭的宗法血缘关系到任免皇帝的地位,这是一个历史的进步。 从世袭关系到皇帝的任免,这是历史的进步。 2、县制向省制的转变主要体现行政区划的发展,反之,县制向省制的转变主要体现行政区划的发展

10.体现了一个统一的多民族国家的发展。 体现了一个统一的多民族国家的发展。 困难突破:古代中央集权与地方戏剧力量的困难突破 困难突破:古代中央集权与地方戏剧力量矛盾与斗争的相关认识 封建统治下的腐败; 从原因来看,都是封建统治下的腐败; 尖锐的冲突是由政治权力之争引起的。 内部矛盾尖锐,是由政治权力斗争引起的。 (2 2) 冲突和斗争的最终形式是战争。 )冲突和斗争的最终形式是战争。 (3 3) 他们的本质是统治阶级内部的权力斗争。 )本质上是统治阶级内部的权力斗争。 (

11, 4 4) 结果造成了社会大混乱,严重影响了人民群众) 结果造成了社会大混乱,严重影响了人民群众的生活和生产,破坏和阻碍了社会生产力的发展。 破坏和阻碍社会生产力的发展。 清朝的边疆政策 清朝的边疆政策 一、原则: 原则:尊重各民族的社会风俗和宗教信仰,笼络各民族上层分子; 国家高层因地制宜, 大事集中、小事放权,因地制宜实行行政管理。 履行行政管理职责。 2、机构: 机构:中央设有主管高级边疆事务的机构。 中央设有主管边疆高级事务的机构,即力范院,与六部具有同等地位。 ,其地位与六部相同。 3、改土归流,改土归流(一)背景:)

12、背景:元明两代在西南少数民族地区实行土司制度。 元明两代,西南少数民族地区实行土司制度,即设置宣慰司、土司府等各级政府机构,设立宣威司等各级政府机构。土司府等,任命当地少数民族首领为土司,允许世袭,但必须效忠朝廷,按时向朝廷进贡。 但他们必须对朝廷忠诚,按时向朝廷纳贡。 (二)内容:)内容:取消土司职务,朝廷派遣官员直接统治。 。 (3)过程:)过程:明代始于明代,清代尤其开始,清代尤其雍正每年都大规模推行。 执行。 (4

13.)意义:)意义:加强了中央政府对西南少数民族地区的统一,有利于中央集权。 治理有利于中央集权。汉代至元代政治制度的演变 2.君主专制制度的演变 2.君主专制制度的演变 皇帝减少了大臣和将领的权力,加强了君主专制的权力君主政体的权力。 制度) 北宋 北宋(“两府三司,两府三司”) 元元(中书一省制)(中书一省制) 明明(废除宰相,设立内阁) (废除宰相、设立内阁)清朝和清朝(设立军机处)(设立军机处)皇权vs宰相权

14、宰相秦、秦、汉、隋、唐、隋、唐、宋、元、元、明、清、三、三、大公、九、九、清、中、中、北、北、三、三、省、六十六、部、二、二、政府、三、三司、秘书、秘书、秘书、一、省、省、废止总理、设立内阁、设立内阁军队,军机的建立,皇帝的独裁,专制,皇权的发展,权力发展到顶峰,重要标志X:时间时间Y; 皇权的发展程度,皇权的发展程度,君臣相会,有不同的点。 唐朝三省六部。 唐朝三省六部。 美国三省六部。 专制独裁内容内容 分权行政权力、分权司法、行政、立法权。正义、路线

15. 政治和立法权的下放。 Nature Nature(本质)(精髓) 封建君主专制的体现,君主专制的体现; 展示; 资本主义代议民主的体现是资本主义代议民主。 反映。 相似点 相似点:隋唐三省六部制与美国三权分立的比较:隋唐三省六部制比较而美国的三权分立:起到了相互制约和监督的作用。 起到了相互制约和监督的作用。 内阁制度与宰相制度的比较 内阁制度与宰相制度的比较: 宰相制度 宰相制度 内阁制度 内阁制度 明朝的内阁制度和近代西方国家的内阁制度是怎样的? 明朝的内阁制度和近代西方国家的内阁制度? l明代内阁是君主专制强化的产物,没有决策权。 皇权是不能被限制的。 明朝的内阁是君主专制强化的产物,没有决策权。 皇权是不能被限制的。 现代西方内阁是分权民主的象征,掌管行政

16.有助于防止暴政。 近代西方的内阁是分权民主的象征,负责行政管理。 有助于防止暴政。 总结一下古代皇帝削弱宰相权力的两种方式? 总结一下古代皇帝削弱宰相权力的两种方式?一是利用身边的近臣,二是利用身边的近臣组成决策核心(形式一个决策核心(形成一个决策核心(另设一个机构))。一是用多人共同行使总理职务,二是由多人执行总理职务三、选拔任用官员制度的变迁 3.选拔任用官员制度的变迁 1 1.先秦时期,世俗官制度(贵族世袭),战国时期按军功授予爵位 先秦时期(贵族世袭),战国时期按军功授予爵位2 2.朝举制度,朝举制度汉代汉朝是自下而上选拔人才为官的制度。 官制,弘扬孝廉(品格)3 3.九

17、品中正制和九品中正制。 魏晋南北朝时期,人才分为九级,受威望官员(中正中正)考验。 ) 评估。 这是一种家庭出身与才华并重的选官制度,早已为世人所认可。 是一种出身与才干并重的选官制度,长期被豪门家族所把控。 (由富裕家族控制。(家族地位)秦军事贤能制度打破了奴隶制贵族的世袭爵位制度,有利于新兴地主阶级的壮大。 n相关考点:商鞅变法内容:废井田制、废除石青石录、废除石青石录、奖励农耕、建立郡县制和石物联制社会转型社会转型(拓展:经济领域的变化、国家间的纷争局势、秦国弱小) 实施背景: 实施背景:影响:影响:4 4.科举制度,隋唐至1905年的科举制度

18、1905年(1 1)原因:)原因:隋:隋:文帝废除九级中正,开始采用废九级中正的办法,开始采用科举考试选拔官员的办法。科目考试; 选任官员的方法; 炀帝时期,设立进士科,形成科举制度; 科举制度形成; 明代主要集中在两个学科上: 两个科目以经典为主; 武则天创武术、科举; 武则天创武术、科举; 开元时期,科举考试的地位得到提高; 开元时期,科举考试的地位得到提高; 名制王安石改革科举,废除明代经书,设立明代律科。 刻板印象; 19051

19. 905年,清政府制定新的学制,废除科举制度。 科举制度。 (2 2)过程:)过程:农业生产的发展,普通地主的兴起。 农业生产的发展,普通地主的兴起。 清末废止 1、举措:1901年至1905年,清政府推出了一系列“新政”举措,涉及废科举、兴办学堂、派出游学、改革官制、修宪等。刑法等方面。 2、评价:这些措施促进了资本主义的发展,取得了一定的成效,但没有触及专制制度的根本。 检验点:新政措施废除理由 废除理由:建国初期20世纪,由于国内形势的剧变,封建科举制度已不能适应形势的需要。 科举制度是封建选官制度的重大进步。 科举制度是封建选官制度的重大进步。 ,有利于打破特权垄断,打破特权垄断

20.切断和拓展官员人才来源,提高官员文化素质。 化学质量。 (科举制度把选拔人才、任用官员的权力从世家手中集中到中央,)到中央,)强化和强化了中央集权。 权力集中。 历代沿用,影响深远。 ,影响深远。 严重禁锢了人们的思想。 严重禁锢了人们的思想。 忽视实践知识、忽视实践知识,不利于科学技术的发展。 不利于技术的发展。 阻碍现代知识分子睁开眼睛看世界的文化因素,就是导致中国落后于西方的文化因素。 正面: 正面: 负面: 负面: 3.评价:,评价:积累

21.对社会融合功能影响极大。 社会整合功能打破了历史上传统的世袭模式,促进了社会阶层的变革。 它打破了历史上传统的世袭模式,促进了社会阶层的变革,加速了社会流动。 它具有开放、平等、竞争、择优的合理性,加速了社会流动。 它具有开放、平等、竞争、择优的核心理性和价值观。 其核心理念和价值理念推动了儒学的发展。 推动儒学的发展。 以儒家思想为主要考试内容,弘扬儒家思想。 文化传承以儒家思想为主要考核内容,促进儒家思想文化的继承和再生产,巩固国家统一,适应中央集权下的“大一统”意识。系统。 形式和思想的需要,促进了中华民族的大融合,巩固了封建国家的统一,推动了中华民族的大融合。

22、巩固了封建国家的统一和社会的稳定,促进了世界文明,促进了世界文明。 早在唐代,其选拔人才的方法就被东亚文化圈国家所采用。 早在唐代,其选拔人才的方法就被东亚文化所采用。 它被圈国家所采用,并成为这些国家政治制度的重要组成部分。 它也被西方国家吸收,转变为现代公务员考试制度的制定者。 并且改造成现代公务员考试制度,产生了负面影响。 在选拔人才方面,过分注重才华和学术标准,而忽视了品德考验。 在选拔人才方面,过分注重才华和学术水平,而忽视品德。 考试造成了一些官员道德素质的低下。 官本思想直接推动了官本社会观的发展。 它直接推动了官本位社会观的发展。

23、随着社会面貌的发展,出现了“善学则为官,善学则为官”的思想。 这种想法至今仍然存在。 禁闭的想法依然存在。 禁闭思想强化了儒家的正统地位,禁锢了人们的思想; 抑制新知识的强化。 儒家的正统地位禁锢了人们的思想; 抑制了新知识、新学科的渗透和发展; 抑制了科学技术的进步、新学科的渗透和发展; 抑制了科学技术的进步。 客观评价科举制度的影响。 客观评价科举制度。 4. 监督制度的影响 4. 监督制度 1. 含义:监督主要针对各级官僚机构和官员。 ,含义:检查主要针对各级官僚机构和官员。 2、目的:保证官僚队伍的廉洁和高效,巩固专制统治。 巩固专制统治。 3.沿革: (1)秦代:御史大夫。 )秦:御史大夫。 (2) 中文:

24.设刺史,督导地方官)汉:设刺史,督导地方官(3)唐:)唐:道台史,道台史,十道督区、督区(4)宋:通州。 ) 歌:童三。 (5)明清时期:中央设立都察院、六署; 当地政府设立科举司。 )明清时期:中央设立都察院、六署; 当地政府设立科举司。 4、评价:封建社会的监察制度对于加强政府对官员的评价起到了一定的作用:封建社会的监察制度对于加强政府对官员的监督、调节统治阶级的内部矛盾起到了一定的作用; 它对统治阶级内部矛盾的监督和调节起到了一定的作用; 它加强了中央政府对地方的控制,成为加强皇权、巩固封建统治的重要手段。 重要的治理手段。5. 中国古代政治制度的特点五、中国古代政治制度

25、度的特点 1、以君主制为中心,高度集权。 它以君主制为中心,权力高度集中。 在人与神的关系上,主张君权神授。 在人与神的关系上,主张君主的天赐权力,君主的至高无上; 在君臣关系上,主张君臣服从,下级服从上级,君主政体在全国具有至高无上的地位; ;在权力分配上,君主垄断国家所有权力,国家依赖君主; 国家所有的政治制度都是为了确保权力的集中和君主意志的畅通无阻。 确保君主意志的畅通无阻。 两人治高于法治。 人治高于法治。 人类统治的本质是权力统治、官治、独裁。人类统治的本质是

26、权力统治、官员统治,就是独裁。 3 完整性、彻底性和成熟度。 完整性、彻底性和成熟度。 中国古代政治制度的建立是相当完整的,从君主到官僚机构,从中央到地方,相互依存,相互联系,完整,从君主到官僚机构,从中央到地方,自上而下相互依存向下、交叉、统治网络严密、全面。 统治网络严密、全面。 4、宗法关系严重影响古代政治制度建设,宗法观念渗透到宗法关系中,宗法观念严重影响古代政治制度建设,宗法观念渗透到国家政治制度中。 在国家的政治体系中。 5 在政治制度的长期发展过程中,儒家经典是儒家经典、君主专制制度的理论基础,也是历代各种制度和政策的理论基础。 它是历代各种制度和政策的基础。

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